《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》《食品生产许可审查通则(2022版)》

申请食品生产许可，应当先行取得营业执照等合法主体资格。企业法人、合伙企业、个人独资企业、个体工商户、农民专业合作组织等，以营业执照载明的主体作为申请人。

申请食品生产许可，应当符合下列条件：

（一）具有与生产的食品品种、数量相适应的食品原料处理和食品加工、包装、贮存等场所，保持该场所环境整洁，并与有毒、有害场所以及其他污染源保持规定的距离；

（二）具有与生产的食品品种、数量相适应的生产设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防鼠、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废弃物的设备或者设施；保健食品生产工艺有原料提取、纯化等前处理工序的，需要具备与生产的品种、数量相适应的原料前处理设备或者设施；

（三）直接接触食品的生产设备应无毒、无害、耐腐蚀、不易生锈、不易脱落，并符合卫生和食品安全要求；使用的包装容器和材料属于生产许可管理的，应当使用获证产品；重复使用的包装物或容器必须备有专门的清洗设备，定期进行清洗、消毒，保持清洁卫生；

（四）具有合理的设备布局与工艺流程，生产区与生活区有效隔离，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染；不得与有毒、有害物品和不洁物等一同存放、运输；

（五）具有保证食品安全的生产、质量管理制度和技术操作规范；

（六）食品原料应符合国家相关规定和食品安全标准，并可追溯；

（七）用水应符合生活饮用水卫生标准；

（八）食品添加剂应专区（或柜）存放、专人管理，并标示食品添加剂字样，有符合标准的专用称量工具；

（九）法律、法规规定的其他要求。

（一）《食品生产许可申请书》及其随附材料；

（二）营业执照复印件；

（三）法人的身份证复印件；

（四）食品生产加工场所周围环境平面图（展示整体布局及周边环境，标注关键区域和污染源）；

（五）食品生产加工场所平面图；

（六）食品生产加工场所各功能区间布局平面图（明确各生产环节布局，确保人流、物流不交叉）；

（七）设备布局图及食品生产设备、设施清单（列出生产设备、检验设备名称、型号、数量等）；

（八）食品生产工艺流程图（展示从原料到成品的生产过程，包括关键控制点参数，加盖企业公章证明真实性）

（九）执行的食品标准复印件，无食品标准的，执行生产加工食品类别通用标准或参照加工工艺方法相近的食品品种安全标准；

（十）从业人员健康证明（提供有效期内的健康证明）；

（十一）食品安全管理制度文本或表格（包括进货查验、生产过程控制、出厂检验、自查等制度，证明已建立实施食品安全管理体系）

（十二）有资质的检验机构出具的试制食品检验报告；

（十三）食品安全自查报告（非必须项目，初次申请许可不需要准备，适用于食品生产许可延续申请，企业可总结近一年食品安全管理情况，包括问题、整改及评估，供现场核查专家组审议，可提高过审率）。

注意：

1.申请材料符合法定形式和填写要求，纸质申请材料应当使用钢笔、签字笔填写或者打印，字迹应当清晰、工整，修改处应当加盖申请人公章或者由申请人的法定代表人(负责人)签名；

2.申请人名称、法定代表人(负责人)、统一社会信用代码、住所等填写内容与营业执照一致;

3.生产地址为申请人从事食品生产活动的详细地址;

4.申请材料应当由申请人的法定代表人(负责人)签名或者加盖申请人公章，复印件还应由申请人注明“与原件一致”；

5.产品信息表中食品、食品添加剂类别，类别编号，类别名称，品种明细及备注的填写符合《食品生产许可分类目录》的有关要求。分装生产的，应在相应品种明细后注明。

行政审批服务局

1、食品生产许可网上办理的网址？

陕西省食品安全监管综合业务系统的网址是http://www.sxfda.gov.cn/sxfda/sanxiao.html，也可搜索陕西省市场监督管理局官方网站，点击“网上办事”中“食品监管”模块即可。

2、统一社会信用代码问题

常见错误：

将信用代码填写成身份证号码（个体经营可以）、将大写字母写成小写字母等，导致食品生产许可证上统一社会信用代码错误。

避免错误的方法及要求：

（1）统一社会信用代码必须与营业执照一致；

（2）统一社会信用代码填写完毕后，点击蓝色按钮“社会信用代码信息验证”，如出现红色，则说明信息填写有误，如全是绿色的说明信息正确。

3、生产地址错误

常见错误：

将生产地址写成注册地址，在系统审核信息时无法辨别，只有在现场审核时才能发现。

避免错误的方法及要求：

生产地址必须与实际相符。现场核查发现生产地址名称与实际不相符，核查人员及时向材料审核人员报告，帮助企业进行修改。

4、资料上传

常见错误：

（1）流程图中有空白方格；

（2）工艺流程图中无产品检验程序；

（3）申请多个产品类别时，不同产品类别的图、人员信息、设备设施信息等混淆在一起；

（4）原图如营业执照等拍摄、扫描不清晰。

避免错误的方法及要求：

（1）凡出现在食品生产加工场所及其周围环境平面图、食品生产加工场所各功能区间布局平面图、工艺设备布局图、食品生产工艺流程图中的方格，必须注明用途，不能有空格出现。标注的信息必须与现场一致，现场核查人员在现场核查时应当将实物现场与图表进行比对，不一致的对图表进行修改；

（2）工艺流程图中必须有产品检验程序；

（3）申请多个类别时，应当将不同类别食品的从业人员、加工场所、设备设施、检验仪器、资料上传分开填报； 营业执照等原图拍照、扫描清晰。

5、管理制度

常见错误：

（1）将制度文本编号理解错误，写成了页码；

（2）其他制度。其他制度一般有多个，而许多企业的其他制度编号只有一个。

避免错误的方法及要求：

（1）正确理解制度文本编号，制度文本编号是企业给制度的编码，类似于排序，而非页码；

（2）七个基本制度以外，其他制度有的将制度名称、编号写清楚，没有的就不写。

1、看场地是否与提交的平面图一致？是否干净卫生？

2、设备是否齐全、能否正常运转？是否与申请产品相匹配？

3、生产工艺流程是否合理？能否避免交叉污染？

4、管理人员是否懂法规？操作人员是否按规程作业？

5、各项制度是否真正落地执行？记录是否完整？

6、检验室是否能用？检验员是否会操作？

很多企业在此过程中反复折腾，主要有以下常见几种问题：

1.场地布局不合理，企业应在装修设计前，提前咨询专业人士或参考《食品生产通用卫生规范》，确保功能分区科学。

2.管理制度必须与实际生产结合，并确保员工都熟悉和执行。记录表格要填写真实、完整。

3.提前进行内部模拟审核，对照核查表逐项自查自纠，确保万无一失。

4.如果自检能力不足，提前联系好有资质的委托检验机构，并准备好委托检验协议。