1、适用于中华人民共和国境内所有食品委托生产活动及其监督管理。

2、包括通过商标许可、特许经营等方式但实质构成委托生产的食品生产行为。

1、委托方

必须依法取得食品生产经营许可或完成仅销售预包装食品备案；

具备监督受托方生产的能力；

不得将法律法规要求完整工艺生产的食品拆分委托。

2、受托方

必须持有有效的食品生产许可证；

许可证副本所载食品类别和品种必须涵盖受托产品；

具备相应生产能力和食品安全保障能力。

1、委托方对委托生产的食品安全负总责，需监督受托方合规生产；

2、受托方对其生产行为负责，应接受委托方监督；

3、双方均不得通过合同等方式规避法定食品安全责任；

4、委托方不得强迫或诱导受托方违法生产，否则受托方有权拒绝。

1、必须签订书面委托生产合同，内容包括：

双方资质、产品信息、执行标准；

原辅料提供方式；

监督方式与频次；

食品安全事故处置及责任划分等。

2、合同签订后10个工作日内，双方须向各自所在地县级市场监管部门报告委托生产信息；

合同变更、终止或证照失效时，也需在10个工作日内更新报告。

双方对各自提供的原料、添加剂、包材负责，且须符合食品安全标准；

受托方自行采购的，委托方应监督其进货查验；

受托方须依法进行出厂检验并留样；

委托方可抽样复检，确保产品合规。

委托生产的预包装食品标签必须同时标注委托方和受托方的名称、地址、联系方式，并标明“委托方/受托方”字样。

委托方可通过驻厂、巡查、信息化等手段监督受托方；

应定期检查食品安全状况，发现问题立即整改或停产，并向监管部门报告；

双方须建立食品安全管理制度，配备食品安全总监、安全员等管理人员。

发现产品不符合标准或存在健康风险时，双方应立即停止生产；

委托方负责召回已上市产品，通知经营者和消费者；

受托方须配合召回。

1、市场监管部门将委托生产纳入日常检查重点，包括资质、合同、标签、检验记录等；

2、违法行为将依据《食品安全法》及相关规章处罚，部分情形从重处罚（如委托方强令违法、未履行监督义务等）；

3、主要罚则包括：

未报告委托生产：警告，拒不改正处2000–10000元；

提供虚假信息：5000–30000元；

资质不符、未查验对方资质、违规拆分委托等：最高罚款10万元；

标签不合规：按《食品标识监督管理办法》处罚；

食品不符合标准：依《食品安全法》从严处理。

特殊食品（如保健食品、婴幼儿配方食品等）另有规定的，从其规定；

仅用于出口的食品或境外委托境内生产的，适用进出口相关法规。