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【法规整理】丨中国《食品安全法》行政处罚案由及处罚依据汇总(下)

2026-07-10 17:55:54  点击量:

 
01
种违法情形
 
集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未依法取得许可的食品经营者进入市场销售食品,或者未履行检查、报告等义务。
 
 
1.案由
1.1 集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未依法取得许可的食品经营者进入市场销售食品;
1.2 集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者未履行检查、报告等义务。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第六十一条
 
 
集中交易市场的开办者、柜台出租者和展销会举办者,应当依法审查入场食品经营者的许可证,明确其食品安全管理责任,定期对其经营环境和条件进行检查,发现其有违反本法规定行为的,应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门。
 
 
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百三十条
 
 
违反本法规定,集中交易市场的开办者、柜台出租者、展销会的举办者允许未依法取得许可的食品经营者进入市场销售食品,或者未履行检查、报告等义务的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,没收违法所得,并处五万元以上二十万元以下罚款……
 
02
种违法情形
 
网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务。
 
 
1.案由
1.1 网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证;
1.2 网络食品交易第三方平台提供者对入网食品经营者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第六十二条
 
 
网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记,明确其食品安全管理责任;依法应当取得许可证的,还应当审查其许可证。

网络食品交易第三方平台提供者发现入网食品经营者有违反本法规定行为的,应当及时制止并立即报告所在地县级人民政府食品药品监督管理部门;发现严重案由的,应当立即停止提供网络交易平台服务。
 
 
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百三十一条
 
 
违反本法规定,网络食品交易第三方平台提供者未对入网食品经营者进行实名登记、审查许可证,或者未履行报告、停止提供网络交易平台服务等义务的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,没收违法所得……
 
03
种违法情形
 
食品生产经营者未按要求进行食品贮存、运输和装卸。
 
 
1.案由
1.1 食品生产者未按要求进行食品贮存、运输和装卸;
1.2 食品经营者未按要求进行食品贮存、运输和装卸。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十三条第一款第六项
 
 
食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:
(六)贮存、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害,保持清洁,防止食品污染,并符合保证食品安全所需的温度、湿度等特殊要求,不得将食品与有毒、有害物品一同贮存、运输;
2.2《食品安全法》第五十四条
 
 
食品经营者应当按照保证食品安全的要求贮存食品,定期检查库存食品,及时清理变质或者超过保质期的食品。

食品经营者贮存散装食品,应当在贮存位置标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期、生产者名称及联系方式等内容。
 
 
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百三十二条
 
 
违反本法规定,未按要求进行食品贮存、运输和装卸的,由县级以上人民政府食品药品监督管理等部门按照各自职责分工责令改正,给予警告;拒不改正的,责令停产停业,并处一万元以上五万元以下罚款;情节严重的,吊销许可证。
 
04
种违法情形
 
食品经营者未按规定要求销售食品。
 
 
1.案由
1.1 食品经营者未按规定要求销售食品。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十三条第一款第八项
 
 
食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:
(八)食品生产经营人员应当保持个人卫生,生产经营食品时,应当将手洗净,穿戴清洁的工作衣、帽等;销售无包装的直接入口食品时,应当使用无毒、清洁的容器、售货工具和设备;
2.2《食品安全法》第六十八条
 
 
食品经营者销售散装食品,应当在散装食品的容器、外包装上标明食品的名称、生产日期或者生产批号、保质期以及生产经营者名称、地址、联系方式等内容。
2.3《食品安全法》第七十二条
 
 
食品经营者应当按照食品标签标示的警示标志、警示说明或者注意事项的要求销售食品。
 
 
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十六条第一款第七项
 
 
违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正,给予警告;拒不改正的,处五千元以上五万元以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(七)食品经营者未按规定要求销售食品。
 
05
种违法情形
 
聘用法定的禁止从业人员从事管理工作。
 
 
1.案由
1.1 聘用法定的禁止从业人员从事管理工作。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第一百三十五条第一款、第二款
 
 
被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员自处罚决定作出之日起五年内不得申请食品生产经营许可,或者从事食品生产经营管理工作、担任食品生产经营企业食品安全管理人员。

因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的,终身不得从事食品生产经营管理工作,也不得担任食品生产经营企业食品安全管理人员。
 
 
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百三十五条第三款
 
 
食品生产经营者聘用人员违反前两款规定的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门吊销许可证。
 
06
种违法情形
 
妨碍工作人员执行公务。
 
 
1.案由
1.1 妨碍工作人员执行公务。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第一百一十条
 
 
县级以上人民政府食品药品监督管理、质量监督部门履行各自食品安全监督管理职责,有权采取下列措施,对生产经营者遵守本法的情况进行监督检查:
(一)进入生产经营场所实施现场检查;
(二)对生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品进行抽样检验;
(三)查阅、复制有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;
(四)查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准或者有证据证明存在安全隐患以及用于违法生产经营的食品、食品添加剂、食品相关产品;
(五)查封违法从事生产经营活动的场所。
 
 
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百三十三条
 
 
违反本法规定,拒绝、阻挠、干涉有关部门、机构及其工作人员依法开展食品安全监督检查、事故调查处理、风险监测和风险评估的,由有关主管部门按照各自职责分工责令停产停业,并处二千元以上五万元以下罚款……
 
07
种违法情形
 
一年内受行政处罚达到三次(除责令停产停业、吊销许可证)。
 
 
1.案由
1.1 一年内受行政处罚达到三次(除责令停产停业、吊销许可证)。
 
 
2.处罚依据
2.1《食品安全法》第一百三十四条
 
 
食品生产经营者在一年内累计三次因违反本法规定受到责令停产停业、吊销许可证以外处罚的,由食品药品监督管理部门责令停产停业,直至吊销许可证。
 
08
种违法情形
 
生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂。
 
 
1.案由
1.1 生产不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂;
1.2 经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十四条第一款第十三项
 
 
禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品:
(十三)其他不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂、食品相关产品。
 
 
3.处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十四条第二款
 
 
除前款和本法第一百二十三条、第一百二十五条规定的情形外,生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的,依照前款规定给予处罚。
 
09
种违法情形
 
生产食品相关产品新品种,未通过安全性评估,或者生产不符合食品安全标准的食品相关产品的。
 
 
1.案由
1.1 生产食品相关产品新品种,未通过安全性评估
1.2 生产不符合食品安全标准的食品相关产品
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十七条
 
 
利用新的食品原料生产食品,或者生产食品添加剂新品种、食品相关产品新品种,应当向国务院卫生行政部门提交相关产品的安全性评估材料。国务院卫生行政部门应当自收到申请之日起六十日内组织审查;对符合食品安全要求的,准予许可并公布;对不符合食品安全要求的,不予许可并书面说明理由。
2.2《食品安全法》第四十一条
 
 
生产食品相关产品应当符合法律、法规和食品安全国家标准。对直接接触食品的包装材料等具有较高风险的食品相关产品,按照国家有关工业产品生产许可证管理的规定实施生产许可……
 
 
3. 处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十四条第三款
 
 
生产食品相关产品新品种,未通过安全性评估,或者生产不符合食品安全标准的食品相关产品的,由县级以上人民政府质量监督部门依照第一款规定给予处罚。
 
10
种违法情形
 
明知从事第一百二十二条第一款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件。
 
 
1.案由
1.1 明知从事第一百二十二条第一款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所;
1.2 明知从事第一百二十二条第一款规定的违法行为,仍为其提供其他条件。
 
 
2. 处罚依据
2.1《食品安全法》第一百二十二条第二款
 
 
明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处五万元以上十万元以下罚款……
 
11
种违法情形
 
明知从事第一百二十三条第一款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件。
 
 
1.案由
1.1 明知从事第一百二十三条第一款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所;
1.2 明知从事第一百二十三条第一款规定的违法行为,仍为其提供其他条件。
 
 
2. 处罚依据
2.1《食品安全法》第一百二十三条第二款
 
 
明知从事前款规定的违法行为,仍为其提供生产经营场所或者其他条件的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令停止违法行为,没收违法所得,并处十万元以上二十万元以下罚款;使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。
 
12
种违法情形
 
违法使用剧毒、高毒农药。
 
 
1.案由
1.1 违法使用剧毒、高毒农药。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第四十九条第一款
 
 
食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品,严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定,不得使用国家明令禁止的农业投入品。

禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。
 
 
3. 处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十三条第三款
 
 
违法使用剧毒、高毒农药的,除依照有关法律、法规规定给予处罚外,可以由公安机关依照第一款规定给予拘留。
 
13
种违法情形
 
餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法规定用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容的。
 
 
1.案由
1.1 餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法规定用水,使用洗涤剂、消毒剂;
1.2 餐具、饮具集中消毒服务单位出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明;
1.3 餐具、饮具集中消毒服务单位未按规定在独立包装上标注相关内容的。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第三十三条第一款第九项、第十项
 
 
食品生产经营应当符合食品安全标准,并符合下列要求:
(九)用水应当符合国家规定的生活饮用水卫生标准;
(十)使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害;
2.2《食品安全法》第五十八条
 
 
餐具、饮具集中消毒服务单位应当具备相应的作业场所、清洗消毒设备或者设施,用水和使用的洗涤剂、消毒剂应当符合相关食品安全国家标准和其他国家标准、卫生规范。

餐具、饮具集中消毒服务单位应当对消毒餐具、饮具进行逐批检验,检验合格后方可出厂,并应当随附消毒合格证明。消毒后的餐具、饮具应当在独立包装上标注单位名称、地址、联系方式、消毒日期以及使用期限等内容。
 
 
3. 处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十六条第二款
 
 
餐具、饮具集中消毒服务单位违反本法规定用水,使用洗涤剂、消毒剂,或者出厂的餐具、饮具未按规定检验合格并随附消毒合格证明,或者未按规定在独立包装上标注相关内容的,由县级以上人民政府卫生行政部门依照前款规定给予处罚
 
14
种违法情形
 
食品相关产品生产者未按规定对生产的食品相关产品进行检验。
 
 
1.案由
1.1 食品相关产品生产者未按规定对生产的食品相关产品进行检验。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第五十二条
 
 
食品、食品添加剂、食品相关产品的生产者,应当按照食品安全标准对所生产的食品、食品添加剂、食品相关产品进行检验,检验合格后方可出厂或者销售。
 
 
3. 处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十六条第三款
 
 
食品相关产品生产者未按规定对生产的食品相关产品进行检验的,由县级以上人民政府质量监督部门依照第一款规定给予处罚。
 
15
种违法情形
 
食用农产品销售者未建立食用农产品进货查验记录制度,未如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,未保存相关凭证。记录和凭证保存期限少于六个月。
 
 
1.案由
1.1 食用农产品销售者未建立食用农产品进货查验记录制度,未如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,未保存相关凭证;
1.2 记录和凭证保存期限少于六个月。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第六十五条
 
 
食用农产品销售者应当建立食用农产品进货查验记录制度,如实记录食用农产品的名称、数量、进货日期以及供货者名称、地址、联系方式等内容,并保存相关凭证。记录和凭证保存期限不得少于六个月。
 
 
3. 处罚依据
3.1《食品安全法》第一百二十六条第四款
 
 
食用农产品销售者违反本法第六十五条规定的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门依照第一款规定给予处罚。
 
16
种违法情形
 
食用农产品批发市场未配备检验设备和检验人员或者委托不符合本法规定的食品检验机构,对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验;发现不符合食品安全标准的,未要求销售者立即停止销售,并向食品药品监督管理部门报告。
 
 
1.案由
1.1 食用农产品批发市场未配备检验设备和检验人员;
1.2 委托不符合本法规定的食品检验机构,对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验;
1.3 发现不符合食品安全标准的,未要求销售者立即停止销售,并向食品药品监督管理部门报告。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第六十四条
 
 
食用农产品批发市场应当配备检验设备和检验人员或者委托符合本法规定的食品检验机构,对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验;发现不符合食品安全标准的,应当要求销售者立即停止销售,并向食品药品监督管理部门报告。
 
 
3. 处罚依据
3.1《食品安全法》第一百三十条第二款
 
 
食用农产品批发市场违反本法第六十四条规定的,依照前款规定承担责任。
 
17
种违法情形
 
在广告中对食品作虚假宣传,欺骗消费者,或者发布未取得批准文件、广告内容与批准文件不一致的保健食品广告。
 
 
1.案由
1.1 在广告中对食品作虚假宣传,欺骗消费者;
1.2 发布未取得批准文件、广告内容与批准文件不一致的保健食品广告。
 
 
2.违反条款
2.1《食品安全法》第七十三条第一款
 
 
食品广告的内容应当真实合法,不得含有虚假内容,不得涉及疾病预防、治疗功能。食品生产经营者对食品广告内容的真实性、合法性负责。
 
 
3. 处罚依据
3.1《食品安全法》第一百四十条第一、二、三、五款
 
 
违反本法规定,在广告中对食品作虚假宣传,欺骗消费者,或者发布未取得批准文件、广告内容与批准文件不一致的保健食品广告的,依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。

广告经营者、发布者设计、制作、发布虚假食品广告,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。

社会团体或者其他组织、个人在虚假广告或者其他虚假宣传中向消费者推荐食品,使消费者的合法权益受到损害的,应当与食品生产经营者承担连带责任。

对食品作虚假宣传且情节严重的,由省级以上人民政府食品药品监督管理部门决定暂停销售该食品,并向社会公布;仍然销售该食品的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法销售的食品,并处二万元以上五万元以下罚款。

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