今年早稻市场：国家可能首次启动最低收购价预案（下）

2005-07-13 10:57:25  点击量:

       三、国内稻米市场供需平衡状况
       2005年国内稻米仍然产不足需，但产需缺口大幅缩小，总体仍然供大于求。
       1、我国稻米消费总量基本稳定
       我国是世界是最大的稻米消费国，近年来，一般认为大米消费量基本稳定在19300万吨左右，并有呈逐年下降趋势，稻米消费主要是口粮消费、饲料消费、食品工业消费和种子消费等；稻米的主要消费形式是食用消费，其中食用消费约占总消费量的85%以上。
        从口粮消费来看，一方面，因人口增加而呈刚性增长；另一方面，人均口粮消费水平仍在逐年继续下降，口粮消费基本保持稳中略降的态势。
       其次是种子、饲料和工业用粮消费呈平稳增长态势。一方面近年由于稻谷播种面积大增种子用量增加明显；由于早籼稻所含淀粉特性，其工业用途越来越广，需求也年年增加；另一方面是饲料消费增加较多，稻米用作饲料消费，尤其是在南方农村有用早米饲喂家禽、生猪养殖的习惯。在稻米价格不好的情况下更是普遍。这次调研中，很多农户明确表示，如果早稻价格过低，就干脆把早稻谷留作饲料。
       2、稻米供应大幅增加
      2005年受国家政策、市场价格影响，稻谷播种面积继续增加。据有关部门统计，预计播种面积将达到4.5亿亩，预计2005年稻谷产量将达到1.86亿吨，同比2004年的面积4.35亿亩，产量1.78亿吨均有较大幅度增加。
        在消费总量基本稳定的情况下，本年度产需缺口约为1000万吨左右，而2003/2004年度稻谷产需缺口为3100万吨；2004/2005年度稻谷产需缺口为1500万吨，产需缺口大幅缩小。如果算上某些情况下品种替代性的话，预计2005年仍呈紧平衡态势，供需大体可以达到弱势平衡态势。但是，由于我国地域差异太大，稻米库存分布仍不均衡，不排除部分地区可能出现供过于求的现象。
        3、库存情况发生积极变化
       由于国内稻米持续多年产不足需，因此国内稻米库存水平下降较大，但目前库存发生了很大的变化。
        随着我国粮食购销体制改革的不断深入，我国各级粮食储备机制正在逐步完善，经过此轮粮价大幅波动的洗礼，已经基本建立了国家、省、市、县多级政府储备。就2004年而言，各级政府储备已得到较好补充，特别是地方储备前两年非常薄弱，目前也已经大部分得到充实，国家对粮食的宏观调控能力得到进一步加强。
        日前，网上有信息称，据全国仓库清查得知，现在全国稻谷库存中有50%以上是早稻库存。04年由于稻谷价格较高，种粮农民存粮不多，基本上都及时出售，只是售粮方式变化明显：集中售粮减少、分散出售增加、对价格预期提高，05年表现可能更为突出。
        购销企业商品粮增加，由于04年收购价格一直维持在较高价位，除去部分即购即销、以销定购的企业实行顺价销售外，由于市场价格低迷，很多购销企业积存有大量04年的稻谷。这一点，与我们在04年做早稻市场调查时有很大的不同，由于03-04年期间，稻谷价格上涨幅度较大，在我们调查时，几乎所有购销企业都已经把库存商品粮销售一空。但今年却截然相反，几乎每个县都有大量商品粮库存积压，并且存在巨大亏损压力。
        全国库存：据国外有关机构预测，2004/05年度，我国大米期末库存约为3500万吨，比2003/04年度减少1040万吨。预计2005/2006年度末国内大米库存将继续保持在3000-3500万吨左右，库存消费比在28%左右，仍然保持相对较高的水平。
        总的来说，当前全国稻谷库存发生明显的积极变化：（1）总量上有所减少。由于连年补充当年的产需缺口，库存总量逐年减少；（2）质量上有较大提高，国家借粮价波动，稻谷丰收之际，增强市场调控能力，经过积极轮换，增加稻米库存，原有库存多年的陈粮、陈化粮基本处理完毕，轮入的库存粮大多是上市的新粮；（3）分布更加合理、调控更加有力。经过处理，东北库存下降、南方销区库存增加明显，地方储备进一步增强，分布趋于合理。
         四、当前市场分析
　　国内早稻、米市场价格在经过03年底04年初上扬，于04年3月中旬达到高点后，一路稳步下探。04年早稻开始收购后，受各方抢购影响，价格有所上扬，04年底九江地区火车板销售价为1580-1600元/吨，早籼米市场批发价格2200元/吨。05年春节前后，市场价格再度有所波动，但是，从05年4月份开始，价格重新下滑。目前，九江早稻到库价格1400元/吨，周边农村上户收购价格1300-1360元/吨，市场早籼米批发价格降为2060元/吨，同比年初下降均达到近200元/吨。大部分主产区早稻价格已经低于国家公布的最低收购价。
         五、2005年早籼稻市场预测
         当前，海南省早稻已经上市，价格尽管与上年相比有所下降，仍达到了1600元/吨以上，但由于其区域特点明显，对国内主产省早籼稻市场影响甚微，可比效应不明显。受高温天气逼熟影响，江西南部已经有少量早稻开镰。我们在长江沿线调研时也看到，部分地区的早熟品种谷粒饱满，预计7月上、中旬即可收割了。预计05年早籼稻市场将与近年有明显不同，存在显著特点：
          1、农民可能增产不增收，惜售心理增强
       2004年国家政策好，天气好，稻谷单产高、价格好，农民收益好。根据我们调查，种植早稻平均每亩收益在200元以上，晚稻收益300元以上。浮梁县的一个种粮大户，种植150亩水稻，纯利润就在50000元以上。但是05年，一方面农资价格上涨20%以上，人工、机器租赁费用也大涨，国家免征的农业税不够抵消农资成本的上涨。还是上面所说的那个种粮大户，05年据测算，单成本就已经同比上年增加了10000多元；另一方面稻谷价格却大幅下跌，现在农民期望的仅仅就是能以国家公布的最低收购价出售余粮，但是按照当前市场行情，如果政府不入市干预，以此价格出售几乎是不可能了。如果开秤价格低于0.70元/斤，农民可能是增产不增收，必会产生很强的惜售心理，等待价格上扬。
        2、粮食购销企业谨慎入市，压力剧增
        由于04年稻谷销售不畅，国有粮食购销企业普遍损失很大，每吨亏损均在200元以上：早稻上市时积极入市，收购价格均在1400元/吨以上，加上收购费用每吨40-60元，一年利息、保管费100元/吨，以及损耗等。不论早籼稻、还是中晚稻价差均在200元/吨以上!
        以江西省为例，据了解，2004年江西省国有粮食购销企业收购早籼稻162.5万吨，比上年多收52万吨，平均入库价格75元/百斤，目前仍有58.5万吨早籼稻库存无法顺价销售，也无法及时归还农发行贷款。加上费用和利息，目前这部分早籼稻成本已经超过80元/百斤。这些情况将严重影响到企业对今年早籼稻的收购积极性。
         在我们调查之中也了解到，今年更多的企业都抱着保持谨慎入市的态度，在预案启动之前，随行就市，采取即购即销，以销定购的策略转移风险，如果价格在0.65元/斤以下，企业兴趣才会增加，而且明确表示今年将会特别重视稻谷入库质量。
         3、各级储备对早稻价格拉动影响力减弱 
         早稻在稻谷中是一个比较特殊的品种。常规早稻除了部分直接用于口粮消费外，大部分用于食品加工。少量优质早稻直接用于口粮消费，部分用于与中晚籼稻的掺混。早稻最适合储存，易保管，且经过存储的早稻，更适用于食品的加工。出于保管、轮换等方面的考虑，在各地的稻谷储备中，早稻的数量占有很大的比例。有关部门曾明确提出，各地进行稻谷储备时，要多储一些适合储存的早稻，尤其是南方高温不利保管地区。据称，根据全国清仓查库的结果，目前全国稻谷储备库存中早稻库存已经超过50%。因此05年新增各级储备拉升早稻价格的作用将明显减弱。
       4、05年早稻收购市场价格受政策性因素影响明显。
       在小麦上市之前，有关部门连续两次发出“关于禁止小麦集中轮换出库的通知”，并且于6月24召开会议，宣布增加130亿斤临时储备小麦，并规定了相应的价格，促使小麦市场收购价格随之上扬。同时要求为稳定粮价，保障种粮农民收益，按照国家宏观调控的目标要求，积极采取措施，认真抓好落实，保持市场粮价基本稳定。一是各级储备粮的轮换必须服从和服务于国家宏观调控的大局。要暂停轮出，把市场空间让给售粮农民。同时对已经轮出的要抓紧轮入，以调节市场供求，稳定粮食市场价格。二是要控制库存陈粮的销售节奏，停止库存粮的集中拍卖，为农民售粮腾出市场空间，避免大量集中出库导致价格大幅下跌，损害农民利益。三是要继续积极充实地方粮食储备。龙江200多万吨陈化粮拍卖被推迟、华南市场原定于7月8日18.8万吨拍卖陈稻谷也因此被取消。如果当前稻米市场价格继续下行，相信国家会采取进一步措施，维持稻米价格在相对高位。维护市场稳定。从而对05年早稻收购市场产生巨大影响，甚至左右着市场价格走势。
         5、国家可能首次启动最低收购价预案
         为促使国内稻谷生产走出低谷，从04年开始，国家连续两年出台早稻最低收购价政策，并制定相关预案，2004年早籼稻上市后，一方面稻米价格整体处于高位，另一方面各市场主体因普遍预期后市价格走势较好而积极收购。致使开秤之后，早籼稻价格稳中有升，一直处于最低收购价以上区域，最低收购价预案并未启动。但今年形势截然不同了，当前赣、鄂、皖、湘等早稻主产区市场价格几乎全部处于最低收购价0.70元/斤以下，而且许多去年积极入市收购的粮食企业都有巨大库存积压，面临巨额亏损，05年入市积极性将大受影响。如果完全按市场行情收购，开秤价可能在最低收购价以下。据了解，大部分地区购销企业都准备以0.65-0.68元/斤的价格开秤。而国家为兑现承诺，维护政府威信，势必启动预案。目前各县指定的入市企业都已基本确定，各项调查也正在准备之中。
但是由于是首次启动预案，毫无经验可言。预案如何启动、何时何地、范围如何等等一系列问题，众多指定企业至目前为止也是丈二和尚——摸不着头脑。据了解，各企业对于相关细节如何执行并不知情。因此，如果启动早籼稻收购预案，由于此项工作政策性强，社会影响面宽，具体操作难度大，执行的如何将直接影响到早稻的走势。尤其是农民的种粮积极性。
        6、市场竞争主体增多，农民经纪人更趋活跃。
       市场放开后，随着粮食流通体制的不断完善，粮食市场主体发展迅速，参与市场竞争的主体不断增多。据国粮局初步统计，全国国有粮食企业34，302个，其他多种所有制粮食经营企业达到10万个以上。广东、福建等一些放开比较早的省份，多种所有制市场主体所占比例达到甚至超过80%。同时，各地及时建立了粮食收购市场准入制度，加强对各类粮食市场主体的管理，规范粮食市场交易行为。江苏省审批各类粮食收购主体5784家，其中国有粮食购销企业1562家，其他多种所有制主体4222家，多种所有制主体所占比例达到73%。我们调查的各县已经办理的收购许可证中，国有企业也只占少部分，更多的是私营加工厂等。另外在广大农村还活跃着一支经纪人队伍，他们走村串户，形成一支庞大的收购大军，他们一般以比国有企业低2-3 分钱的价格从农民手中收购余粮，加以整理，再送交当地购销企业或销往外地、代购代销。他们收购量占到很大一部分。如果启动最低收购价预案，他们可能随即会以0.67-0.68元/斤的价格从农民手中收购，依然有利可图。
        7、如果启动预案，形成不了地区差价，不利于早稻流通。
        当前各主产区早稻价格基本上都在最低收购价以下，但仍有地区间的差价。如果全国同时启动预案，即有可能各主产区早稻收购价均在靠近0.70元/斤以下的区域，那么就没有任何差价，会进一步抑制早稻价格的合理波动，形成不了很好的流通。
         8、天气对早稻市场价格仍有较大影响。
        近日江西、湖南、湖北、安徽南部等早稻主产区，持续35℃以上高温，对早稻起到了催熟作用，气象专家预计，受此影响早稻成熟期将提前7-10天，因此近日江西湖南等已有部分地区开镰。由于高温干热天气不利于后期灌浆充实，籽粒逼熟，将影响粒重和产量。因此总产量可能会受到一定影响。
        另一方面，近期的洪涝灾害天气对中晚稻的种植也产生了较大的影响，6月上旬以来，由于受强对流天气影响，黑龙江省部分地区遭受暴雨和冰雹袭击，给农业生产造成很大损失，全省有27个县(市)、340个乡(镇)受灾，受灾农田面积344万亩，其中成灾面积257万亩，绝产面积67.4万亩，经济损失惨重；6月中旬以来，广西、广东、福建、湖南等地出现了严重的洪涝灾害。水稻产量受到较大影响，增产的幅度预计较小，而且局部地区将出现比较严重的减产。广西共有55个县（市、区）500个乡（镇）受灾，农业直接经济损失21亿元，农作物受灾面积33.09万公顷，绝收面积7.73万公顷。湖南郴州市，强降雨造成该市4县（市、区）受灾，受灾人口22.75万人，农作物受灾面积7.581千公顷，农作物成灾面积6.306公顷，减收粮食0.125万吨；湖南洞庭湖自5月下旬以来，洞庭湖水位不断上涨，鼠害严重，10万亩丰收在望的早稻等农作物受到啃食，数千亩良田绝收。
         由于今年洪灾覆盖多数水稻主产区，早稻产量预期减少是改变不了的事实。同时也不利于中晚及一季稻的生长，后期会直接影响到今年籼稻产量。
        综上所述，2005年国内早籼稻产量同比上年仍有所增加，在稻米总体仍供大于求的情况下，市场价格承受巨大下行压力，如果没有大的影响市场的政策出台，预计主产区开秤价在0.65-0.68元/斤之间，开秤时，购销企业入市将相当谨慎，农民惜售心理十分严重，国家启动最低收购价预案可能性很大。在预案启动后，市场收购价格可能会逐步向0.70元/斤靠拢，非指定购销企业入市收购积极性仍然不高，指定的企业将按照国家标准严格控制质量进行收购。后期走势与预案执行情况如何有着密切关系，同时与天气对中晚稻生长的影响情况也密不可分。