现阶段的食品工业，原料的好坏很大程度上决定了产品质量的优劣。供应商的质量安全管理，也逐步成为质量管理系统的关键环节。

《食品安全法》《农产品质量安全法》《GB/T 19001》《GB/T22000》等法规标准，都对供应商管理提出了原则性的要求。具体到实际操作，应该如何落实？在此略作简析。

不同物料实施分类管理，同类的物料按照风险程度，实施分级管理。有针对性的设置管理要求、验收条款。

聚焦资源关注重点供应商，防控源头引入食品链的质量安全风险。

以期达到降低采购成本，保障采购物料质量，提升产品质量的最终目的。

买方市场、卖方市场的差异，会影响采购管理的原则。一般要基于企业所处的位置，争取优势站位，购得合理低价的产品。

所有合作的供应商，都应具备最基本的条件。

独立法人：供应商应能够独立承担法律责任，具备履行合同的能力。

资质证件：供应商应具备在有效期内的各项资质证件。营业执照、生产许可证、产品批准文号（如有）、动物防疫证（如有）、经营许可证、商品条码印刷资格证。代理商应具备所代理生产商的相关证照。

规模优势：供应商最好具有一定的规模，有固定的生产经营场所，生产经营状况良好。按照不同物料的类别，可有针对性的划定合作供应商的规模要求。

机构人员：生产型供应商应有专职的质量安全管理机构或人员。机构包括管理机构、技术机构（检测实验室、研发机构等）。人员应具备基本的资质，并通过相应的培训。

质量承诺：供应商能够承诺所提供的物料符合国家、行业相关的法规标准。并能够签订书面的质量安全承诺书，承诺书需要明确违规的法律责任。这条非常重要，如果供应商不敢签订承诺书，说明心里有鬼、对自身的管理系统没有信心，就不应该纳入合作范围。

积极配合：供应商有意愿积极配合提供资质证件、样品测试，能够配合现场审核，愿意对发现的问题进行积极整改。如果配合程度不高，后期的合作中就容易出现各种各样的问题。

原有的供应商不能满足生产需要时，需要新增供应商。原有的合作供应商经过磨合，双方比较熟悉，容易开展质量对接活动。但新增供方，不确定性较高，需要双方磨合，在采购过程中需要重点关注。

文件审核：主要关注资质证件是否齐全、有效，包括证照、管理体系证书、主要制度标准、检验检测能力、政府监督检查和问题整改情况等。有两个作用，一是确认基本证照是否齐全。二是看文件审核过程中供方的配合程度。一般情况下，配合程度好的供应商，后期合作更顺畅。

优先选择：合作意愿高、行业排名靠前、生产制造型、技术装备水平高、通过质量安全体系认证、距离较近的供应商。

准入现场审核：是关注供应商的第一道关。现场评估过程主要关注：质量安全管理体系的运行情况、主要质量管理机构和人员能力、原料来源于管理能力、设备与工艺的先进性、现场管理情况、检验检测能力、仓储物流情况等。（现场评估标准有八个模块，后期再详解）

样品测试：在现场评估过程中，或者是在初步接触的环节，需要抽取拟采购产品的样品进行测试。一是测试基本的质量指标，指标的确定可参考食药系统、农业系统的年度抽检计划，关注安全风险较高的指标。二是测试与自身生产的匹配性，需要内部协同研发、生产、品控等部门，确认样品是否易用。

评估报告：新供应商的开发是否能沟通过，需要质量管理部门在评估报告中给出建议，评估报告一般需要包括，供应商的基本情况、现场评估过程及得分、发现的主要问题、样品测试结果（如有）、发现问题的整改情况（如有）、是否愿意签订质量安全承诺书等。

供应商的准入管理，决定了管理的门槛。日常管理，决定了管理的有效性、可靠性。日常管理做的好，部分管理能力较弱的供应商，能够逐步提升自身的管理水平，和采购单位共同进步。做的差，部分自身管理能力优秀的供应商，可能就会“偷懒、钻空子”。日常管理主要包括五个模块。

资质更新：主要包括资质证书、供应物料的检测报告等材料，需要确保相关材料处于有效期内。资质更新是日常管理的基础环节，一般可通过台账、信息化系统来组织落实。资质更新不到位的，一是采购团队未与供应商保持良好沟通，二是供应商的合作意愿不强。这两种情况，均容易导致原料质量问题。

问题整改：主要是将现场审核发现问题、采购/使用过程中发现的问题与供应商沟通，并督促其改善。部分严重问题会触发供应商退出，部分质量问题可能会涉及到结算扣款。但问题整改的目的，还是为了后期更好的合作。

年度评估：结合实际情况，制定年度评估计划，定期对关键供应商实施年度评估。评估的策划，可与定价谈判等商务环节协同开展。

绩效评价：一般按照年度实施，评价的结果可和采购策略挂钩。评价一般考虑几个维度，一是质量模块（现场评估结果、到货产品合格率、市场发现的质量投诉等），二是交付模块（交付的及时性、数量的准确性等），三是服务模块（沟通的顺畅性、反馈问题的改进效果等），四是价格模块。

退出要求：是管理过程的出口，不能满足基本要求的供应商必须退出。有几种质量问题比较严重的情形。一是供应的物料频繁出现问题或者导致发生停产等事故。二是检验报告单不符合事实，故意隐瞒产品缺陷。三是退货的材料采用混杂的手段再次供货。四是对整改要求、合理的技术支持和服务置之不理。五是媒体曝光存在质量安全问题。

原则→基本要求→新供应商的开发→日常管理

以原则为运行的基础，基本要求是质量管理的底线，通过实施新供应商的开发引入“活水”激活竞争机制，通过日常管理“清除杂质”保障整个系统运行有效。