上海市黄浦区市场监督管理局

行政处罚决定书

当事人：上海某食品有限公司黄浦分公司 

主体资格证照名称：营业执照 

统一社会信用代码：913101010625****** 

类型：有限责任公司分公司（自然人投资或控股） 

营业场所：上海市黄浦区***路***号

负责人：杨某葭

我局于2023年11月27日接到投诉举报件（编号：1310101002023112720569824），反映由上海某食品有限公司黄浦分公司在某多多平台上经营的网店“米*铺子”在销售一款名为“***庙”牌梨膏糖产品时宣传其具有“化痰止咳”的疾病治疗功能。2023年11月29日，我局依法对上述内容进行了网络取证。经核实，当事人在其经营的网店内销售的“***庙”牌梨膏糖实际为普通食品，该产品并无“化痰止咳”的疾病治疗功能。因当事人的上述行为涉嫌违反了《中华人民共和国广告法》第十七条的规定，构成了发布涉及疾病治疗功能的普通食品广告案的违法行为，遂我局于 2023年11月30日予以立案调查。

经查，当事人自2023年11月8日起在某多多平台上由其经营的网店“米*铺子”内发布“上海***庙梨膏糖上海特产旅游本地直发化痰止咳润喉”的产品广告宣传内容，截至案发时（2023年11月30日）持续发布了上述广告共计23天。上述广告宣传内容所涉及的产品为“***庙”牌梨膏糖，该产品是一款普通食品，并不具备“化痰止咳”的疾病治疗功能。

现查明，当事人于2023年11月7日从XXX购入“***庙”牌梨膏糖（大盒，净含量225克/盒）60盒，并于次日2023年11月8日起发布上述涉案产品的广告宣传内容，截至案发时（2023年11月30日），当事人共销售了60盒上述产品，无库存。

另查明，当事人委托XXX对其网店内经营商品的广告宣传内容进行设计、制作，并在某多多平台上予以发布，服务费用为人民币150元/条/年，委托期自2023年7月1日起至2024年6月30日止，合约期满后按照实际发布的数量结算。故上述涉案产品的广告设计、制作及发布费用为人民币150元/条/年，当事人的广告费用为人民币 150元

上述事实，有当事人的委托代理人XXX的《询问笔录》、网络监测及电子数据取证文书、当事人同XXX签订的《合作协议》、当事人提供的进货单复印件、情况说明及整改报告等证据证实。

我局于2024年2月18日向当事人送达了《行政处罚告知书》（沪市监黄罚告〔2024〕012023******号）,当事人在规定期限内未作出陈述、申辩。

当事人的上述行为，违反了《中华人民共和国广告法》第十七条:“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语。”的规定，构成了发布涉及疾病治疗功能的普通食品广告的违法行为。

鉴于当事人的涉案广告内容仅在自己的网店内发布，涉案产品不属于重点商品类别，违法行为持续时间较短，未造成人体健康和人身、财产受损，社会危害性较小，属于初次违法且积极配合市场监管部门调查并主动提供证据材料，并且在案发后能当场停止违法行为，立即进行整改，决定对当事人给予行政处罚。

依据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（二）项：“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：……（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的；……”及《中华人民共和国行政处罚法》第三十二条第一款第（一）项：“当事人有下列情形之一，应当从轻或者减轻行政处罚：（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的：……”的规定，决定对当事人处罚如下：

1.责令立即停止发布违法广告； 

2.责令当事人在相应范围内消除影响；

3.罚款人民币150元。